Контроль животных без владельцев осуществляется прямыми и непрямыми методами. О непрямых методах контроля собак без владельцев мы рассказывали в предыдущей публикации в данной рубрике – к ним относятся контроль факторов среды и ответственного содержания домашних животных.
К прямым методам контроля популяции животных без владельцев относятся:
Отлов-стерилизация-вакцинация и возврат неагрессивных животных в среду обитания (ОСВВ).
Массовое безвозвратное изъятие (МБИ).
— уничтожение животных без владельцев в среде обитания;
— массовый отлов и уничтожение животных без владельцев в приютах;
— массовый отлов и пожизненное содержание животных без владельцев в приютах.
В условиях неизбежного присутствия животных без владельцев на улице, ОСВВ является единственным эффективным методом снижения их численности, а также неблагоприятного воздействия исходящих от них рисков для человека.
В условиях России на данном этапе массовое безвозвратное изъятие животных без владельцев путем их уничтожения в среде обитания или пожизненного содержания в приюте:
• не способно снизить численность животных без владельцев на улице;
• не способно снизить количество укусов, наносимых ими человеку;
• не способно защитить от бешенства собак без владельцев;
• увеличивает расходы бюджета по сравнению с методом ОСВВ.
————
Взяв за основу успешный опыт зарубежных стран и лучшие отечественные практики, российским законодателям еще предстоит урегулировать на федеральном уровне следующие вопросы, связанные с устранением источников и последствий проблемы животных без владельцев:
• организация работы по гуманному регулированию численности животных без владельцев при помощи системы ОСВВ в субъектах Российской Федерации;
• популяризация гуманного и ответственного отношения к домашним и безнадзорным животным среди населения всех возрастов, когда милосердие не только к человеку, но и к животным будет считаться пpавилами хоpошего тона;
• формирование в обществе этической и морально-нравственной ответственности за домашних животных (недопустимость самовыгула и других возможных способов для бесконтрольного размножения домашних животных, избавления от питомца любым способом, включая изгнание из дома и умерщвление, жестокого обращения с питомцами);
• установление финансовой и административной ответственности владельцев домашних животных за своих питомцев (учет и регистрация животных с привязкой данных животного к данным владельца; обеспечение достойных условий содержания животных и т.д.);
• установление финансовой и административной ответственности за бесконтрольное разведение как высокопородных животных, так и метисов собак и кошек, в том числе с целью извлечения выгоды;
• установление административной и уголовной ответственности физических, должностных и юридических лиц за жестокое обращение, причинение вреда здоровью или умерщвление собственного, чужого владельческого или безнадзорного животного.